г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 145А
(БЦ "Ю-2", 3 этаж, офис 305)

Посмотреть на карте

Чем грозит фиктивная временная регистрация?

9 марта, 2021

Чем грозит фиктивная временная регистрация?

Временная регистрация для детского сада, школы: чем грозит собственнику и родителю?

Специфика системы образования такова, что прием в детские сады и школы осуществляется по месту жительства ребенка. В частности, для детских садов и школ это прописано в ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ».

Вместе с тем, и Конституция, и указанный выше ФЗ гарантируют гражданам право на получение дошкольного и школьного образования. Статья 5 ФЗ «Об образовании» – еще и независимо от места жительства. Формально, отказ на поступление в школу или сад возможен лишь при отсутствии свободных мест.

Но подзаконный акт Приказа Минпросвещения РФ от 2 сентября 2020 года N 458 устанавливает (п. 15, 17), что прием детей, не живущих на прикрепленной к образовательному учреждению территории, завершается по мере окончания свободных мест.

В результате складывается ситуация, когда ребенок, проживающий на прикрепленной к школе или саду территории, имеет преимущественное право на поступление в учреждение нежели ребенок с другой территории.

В итоге родители, желая направить детей в понравившийся детский сад или школу, вынуждены временно регистрироваться в других районах при постоянной прописке.

Ответственность за фиктивную временную регистрацию

Неоднократно мне поступал ряд вопросов, который касается главного – ответственности для родителей и для владельцев жилого помещения, с которыми достигнуто соглашение об оформлении временной регистрации по месту пребывания.

Сразу оговорюсь, что ответственность для владельцев жилья все же есть.

Это ст. 322.2 УК РФ, устанавливающая ответственность за фиктивную прописку лица в РФ по месту жительства или месту пребывания. Санкции достаточно серьезные, на усмотрение суда:

  • Штраф от 100 до 500 тыс. рублей или доход за три года.
  • Принудительные работы до 3 лет.
  • Лишение свободы на срок до 3 лет.

Также может быть применено наказание в виде лишения права вести определенную деятельность или же без такового.

Особо обращаю внимание, что эта ответственность установлена только для владельца жилого помещения. Уголовной ответственности для зарегистрированного там лица нет!

Формально, в действиях фиктивно зарегистрировавшегося гражданина может быть усмотрен состав административного правонарушения по ст. 19.15.2 КоАП РФ часть 1 – нарушение правил пребывания.

Однако состав правонарушения еще нужно доказать. Да и санкции по этой статье весьма скромные – штраф на граждан от 2 до 3 тысяч рублей.

Отсюда делаем вывод, что основной риск и ответственность в случае оформления временной регистрации для поступления в школу или сад ложатся на собственника квартиры или иного жилого помещения.

 

А если регистрация не совсем фиктивная?

По действующим нормам и правилам, касающимся регистрации по месту жительства и пребывания, наличие у гражданина временной регистрации вовсе не отменяет его постоянную регистрацию (ст. 5 Закона №5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Гражданин имеет полное право самостоятельно выбирать свое место жительства в пределах РФ (ст. 1 закона № 5242).

Из этого следует, что даже если вы проживаете по ул. Ленина, дом 10 с постоянной регистрацией, но хотите временно жить по ул. Ленина, дом 50, вам никто не вправе отказать в регистрации.

Следовательно, для поступления ребенка в сад или в школу, вам или второму родителю нужно зарегистрироваться самому, а вместе с ним и ребенку.

Подразумевается, что вы действительно там проживаете. Временно. Возможно даже 1 раз в неделю. Например, ночуете с воскресенья на понедельник, чтобы успеть отправить ребенка в школу. Или иногда заезжаете после работы.

Фиктивная регистрация – это когда вы там НИКОГДА не бываете и не живете даже дня. Об этом стоит помнить.

Если регистрацию все же пытаются признать фиктивной

Допустим, так сложилось, что вы крайне редко бываете по месту временной регистрации. Вы или владелец квартиры опасаетесь, что у компетентных органов могут возникнуть соответствующие вопросы.

Никто не будет ходить по квартирам и проверять, действительно ли Иванов и его сын здесь живут. У компетентных органов и без этого достаточно забот. Даже факт регистрации в одном микрорайоне или на одной улице тоже малоинтересен.

Правоохранительные органы начинают реагировать только при поступлении какого-либо сигнала и чаще всего эти сигналы идут от соседей ввиду множества лиц, замеченных в одной квартире. В ходе проверки таких сообщений выясняется, что помимо реальных живущих 10+ человек, там еще и числится столько же. Вот вам и состав уголовного дела!

Поэтому лучше воздержаться от временной регистрации в одной из таких «резиновых» квартир, где ее владелец очевидно приторговывает временными регистрациями массово. И пусть серьезной ответственности вам не грозит, однако, лишняя нервотрепка, суды и допросы вам явно ни к чему.

Если же вы договорились о временной регистрации со знакомым или даже родственником, планируя периодически там находиться, то никакого риска признания такой регистрацией фиктивной нет.

В заключение

Кстати, 9 июля 2020 года ВС РФ принял Постановление «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», где намекнул, что при рассмотрении дел о фиктивной регистрации важно изучать цели, мотивы и родственные отношения собственника квартиры с зарегистрированными лицами.

Из этого следует, что безвозмездные или тем более проведенные в рамках родственных связей временные регистрации даже для собственника жилья с очень и очень большой «натяжкой» могут быть признаны фиктивным.

Но в любом случае стоит избегать полностью фиктивных регистраций и для защиты от необоснованных претензий обеспечить видимость проживания. Чтобы хотя бы пару раз соседи вас увидели…

Если данная статья была вам полезна, то поделитесь ей в социальных сетях! Больше статей в моем блоге и группе во Вконтакте!

Заказать консультацию

Юридическая консультация по телефону/онлайн (Zoom, Skype, мессенджеры, вк) за 500 рублей.

Для подписчиков — 400 рублей.

ЗАКАЗАТЬ

Консультация по телефону/онлайн