г. Ижевск, ул. Карла Маркса, д. 244
(ТЦ "ЦУМ", 3 этаж, офис 4)

Посмотреть на карте

Законно ли устраивать в квартире передержку животных?

Июль 8, 2019

Законно ли устраивать в квартире передержку животных?

Передержка животных в квартире: насколько это законно?

Гуманное отношение к домашним животным является одним из признаков сознательного и развитого гражданского общества. Но подчас гуманность возводится в абсолют абсурда и начинает причинять массу неудобств другим лицам.

Речь идет о создании в помещениях квартир пунктов передержки животных или же о злоупотреблении количеством домашних животных и отсутствии надлежащего ухода за ними.

В результате таких действий жители многоквартирного дома вынуждены испытывать целый ряд неудобств, включая:
• Неприятный запах в своих квартирах, на лестничной клетке;
• Наличие паразитов (в основном блох) и вредителей (крыс, мышей), которые размножаются из-за антисанитарии;
• Постоянный шум, особенно когда кошки громко «гуляют», а собаки на каждый звук в подъезде отвечают стройным многоголосым лаем;
• Протечка нечистот на этаж ниже или регулярное загрязнение общих мест МКД при безответственном выгуле животных.

Все это, разумеется, нарушает ваши права и порождает закономерный вопрос: а что делать?

Законна ли передержка животных в квартире?

На законодательном уровне понятие «передержки» отсутствует, однако есть достаточно свежий Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На него возлагали надежды как зоозащитники, так и те, кому излишне активная деятельность сердобольных активистов порядком поднадоела.

Обещалось, что закон ограничит предельное число животных, которые могут содержаться в квартире, тем самым раз и навсегда поставив крест на «собачниках» и «кошатниках» в многоквартирных домах, собиравших целые зоопарки на небольших квадратных метрах.

Законна ли передержка домашних животных в квартире

Действительно, статья 13 данного закона регулирует порядок содержания домашних животных, но содержит лишь общие фразы. В частности, не должны нарушаться интересы жильцов многоквартирного дома (МКД), а число животных не должно превышать то количество, которое собственник может содержать без нарушения санитарных норм.
И все!
Полная выдержка из статьи ниже.

Статья 13 ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ
Никаких четких цифр, лишь отсылочные нормы на СанПИН и ветеринарные Правила. Но в РФ отсутствуют ветеринарные правила, касающиеся содержания домашних животных, так как Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии» и утвержденные им приложения преимущественно регулируют содержание сельскохозяйственных животных.

Что касается домашней живности, то нормативных актов, которые бы регулировали порядок содержания домашних животных, на федеральном уровне нет.

Регионы принимают отдельные нормативные акты, но в Ижевске такие документы как на Республиканском уровне, так и на городском отсутствует. Ранее действовали «Правила содержания собак и кошек в городе Ижевске», но с 2006 года данный документ утратил силу, а новый так и не был принят.

На федеральном уровне можно изучить «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» от далекого 1981 года, которые до сих пор действуют в части, не противоречащей остальным нормативным актам.

Вот в этом документе уже можно найти более конкретные требования, нередко нарушаемые гражданами, злоупотребляющими передержкой животных в квартире.
Статья 2 Правил содержания собак и кошек
Как видим, хоть в одном нормативном акте есть прямое требование о содержании квартиры с животными в чистоте. Но на этом все нормы, касающиеся содержания животных, и заканчиваются. На этот пункт, кстати, суды ссылаются по сей день.

В итоге может показаться, что мы имеем совершенно неурегулированную сферу, которая выпадает из правового поля и кое-как регулируется документом 40-летней давности.

Получается, что ничего нельзя сделать?

Вовсе нет. Но придется очень сильно постараться, чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся передержкой животных в квартире.
• Во-первых, должны быть явные нарушения интересов жильцов. Сам факт нахождения животных по соседству и опасение, что «они разнесут заразу» не свидетельствует о нарушении ваших прав.
• Во-вторых, данные нарушения должны быть зафиксированы. Неприятный запах – Роспотребнадзором (например), а повреждение общедомового имущества – управляющей компанией.

Просто так привлечь к ответственности за наличие животных в квартире, даже если их там десяток, но все они ухожены и не создают проблем жильцам не выйдет.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

Как таковой административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных нет. Применительно к нашей Республике, конечно. В других регионах есть местные нормативные акты, влекущие административную ответственность.

Можно попытаться добиться привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наказывающей за нарушение санитарных норм. Вот только санкция по ней смешна до неприличия – штраф от 100 (!) до 500 рублей.

Стоит ли такое «суровое» наказание потраченных средств и нервов – судите сами. 

Остается единственный выход: обращаться в суд в гражданском порядке, предварительно организовав сбор доказательств при участии различных органов и инстанций.

Рекомендуется обратиться:
• В Управляющую компанию для фиксации актом неприятного запаха, грязи и фекалий в подъезде или протекания оных в квартиру;
• В Роспотребнадзор – с той же целью.

Все полученные документы пригодятся в суде.

На что сослаться в суде?

Основные три «кита», на которых можно опираться при составлении иска:
• Ст. 17 ЖК РФ, которой установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан;
• Ст. 8 Федерального закона от 30.03.99 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где говорится о том, что все граждане имеют право на благоприятную среду обитания, которая не должна оказывать вредного влияния на человека. Задокументированные факты антисанитарии, неприятного запаха и прочих явлений – это то самое вредное влияние.
• Пункты. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 – в части нарушения целевого использования помещения и предотвращения распространения болезней, грызунов и насекомых.
Дополнительными доказательствами пойдут все задокументированные факты нарушения интересов жильцов, свидетельские показания, фото- и видеоматериалы.

Если речь идет именно о передержке, как услуге, о чем владелец квартиры пишет в соц.сетях или на доках объявлений, то косвенными доказательствами могут послужить и эти рекламные посты, которые можно удостоверить у нотариуса под протокол осмотра сайта. Но это достаточно обременительно по деньгам.

Передержка животных в квартире МКД

Что говорит судебная практика?

Примеров похожих дел в практике великое множество и с самыми разными результатами рассмотрения.

Определение Мосгорсуда от 02 ноября 2016 года №4г-11790/16, которым содержание большого числа домашних животных в квартире было признано нарушающим интересы жильцов. Владелицу квартиры суд обязал удалить всех животных и навести порядок в квартире.

Выдержка из СПС «Гарант» прилагается.
Определение Мосгорсуда от 02 ноября 2016 года №4г-11790/16
Альтернативная позиция судов отражена в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 25.11.2015 по делу N 33-11924/2015. Там суд обязал ответчицу привести «проблемную» квартиру в надлежащее санитарное состояние, но в требовании обязать освободить жилье от животных отказал.

Как видите – добиться привлечения к ответственности за передержку, нарушающую интересы жильцов, вполне даже можно, если на руках очевидные доказательства нарушения интересов жителей многоквартирного дома.

С очень большой долей вероятности потребуется помощь опытного юриста, чтобы собрать воедино все частицы пазла и подготовить безупречный иск в суд. Если у вас есть вопросы и реальные ситуации, требующие оказания помощи – обращайтесь за консультацией в любое удобное для вас время или задайте их прямо сейчас в этой группе! Остальные статьи читайте в блоге адвоката.